姚郅睑
2019-11-01 08:08:01

这一次是在五年之初,当时政府正在宣传“第三次权力下放行动”。 权力下放部长Marylise Lebranchu的初步项目已经多次受到挑战,削减和重写。 关于创建“大都市”的一部分,在部门的新地图上的另一部分已经在痛苦中被采用。 今天,参议院开始审查关于它们之间的权限和领土组织的新组成部分。 一个主要由哲学驱动的项目:省钱。

1大赢家。 但不是全部......

更广泛的能力,但明确界定和界定的行动领域。 该法案的案文很明确:通过界定有限的能力,“它因此消除了为其管辖范围以外的其他社区的区域利益运作提供资金的可能性”。 对于这些地区而言,最重要的是经济发展,创新以及现在必须确保的公司和地区的国际化。 实际上,区域理事会必须在其当选后的一年内通过一项“具有规定价值”的“经济发展,创新和国际化的区域计划”。 换句话说,它将强加于其他社区。 随着地区拥有更多的自主权和权力,风险就是它们之间的竞争,以及不会不会发生的不平等。 更是如此,因为他们将具有广泛的监管权力以及“制定法律演变提案”的可能性。

2“生命盆地”的星云和省长的威权角色

法律希望“收紧生命盆地周围的社区间卡片”,同时减少当前社区间结构的数量,将社区间结构中最低居民人数从5,000增加到20,000。 总理承认根据人口稀少的定义审查山区副本。 事实上,人们担心“大部族社区内的强迫合并会导致一些城市的”蒸发“,”共产党参议员艾莉安娜·阿萨西感叹道。 “所有这一切都需要一场全民性的辩论,公开场合,通过公民投票结束,”几周来,Val-de-Marne总理事会主席Christian Favier参议员说道。

3部门和公共服务的未来是什么?

第24条“使该部门的主要职能,即社会和领土团结”。 第28条指出,根据“情况的多样性”和这些地区的交叉性质,将保持“各级地方当局在文化,体育和旅游方面进行干预的可能性”。 。 根据国务卿安德烈·瓦利尼(AndréVallini)的说法,当我们知道到2020年一些部门可能已经“失去活力”时,这并非没有味道。 不可否认,总理在法国各部门集会前必须回到他的宣布。 “所以现在,它不再是只保留农村部门的问题(......),而是我们必须保持警惕”,Christian Favier解释道。

4为紧缩而量身定制的紧身胸衣?

一些地方当局想要抵制紧缩政策? 让他们被阻止! 在标题4中,该法案“旨在提高地方当局的财务透明度和问责制”,也就是说,强制实施一个不允许外出的严格框架,即使几乎具有讽刺意味的是,解释性备忘录注意确认这是“在不质疑自由行政”的情况下完成的,该社区是当时领土组织的支柱之一。 因此,第30章计划加强非常正统的区域法院的影响力。 在国家一级,审计法院必须报告议会中的财务状况和社区管理情况。 如果“履行”欧洲联盟运作条约“所规定的义务”失败,社区甚至必须支付国家可能受到的罚款。 事实上,欧盟只承认各州,不能谴责一个地区,一个社区或一个部门。 但是,正是法国政府本身反对社区“权衡这些实体对他们造成的信念负担”。 随着捐赠和国家脱离的减少,社区已经发现越来越难以履行其作为公共投资驱动力的角色。

5工作人员的担忧

自领土改革开始以来,工作人员表达了对未来的担忧。 从一个社区转移到另一个社区,具有分配给特定社区的技能,可能会对职业,交易产生严重影响......过去几个月,代理商更加痛苦地感受到这个问题。关于他们未来的家庭社区的模糊性......例如,如果这个能力现在在该地区,那么总理事会的设备部门的未来是什么? 但是,NOTRe法律不应该向他们保证,他们规定公共服务机构将受益于公共当局提供的代理人“更大的管理灵活性”。

GéraldRossi和Adrien Rouchaleou